Azkarraga: ‘son buenas políticas activas de empleo pero no satisfacen todos nuestros objetivos ya que no hemos recibido las transferencias correspondientes’ El Departamento de Justicia,
Empleo y Seguridad Social del Gobierno Vasco ha destinado el pasado año
alrededor de 38,5 millones de euros (6.416,3 millones de pesetas) para promover
la formación y dinamizar el empleo de colectivos con dificultades de
inserción laboral en el País Vasco. Con ello ha fomentado la contratación
de 5.418 personas desempleadas.
Según el Consejero de
Justicia, Empleo y Seguridad Social, Joseba Azkarraga ‘ello ha sido
posible gracias a los programas de empleo y formación, promovidos por
nuestro departamento que hacen referencia a Formación en alternancia,
Formación ocupacional a desempleados, Orientación para el empleo,
Junior-Empresa, Programa Auzolan, Jóvenes emprendedores, Parados de larga
duración, Contrato relevo, Apoyo al empleo a través de sociedades
cooperativas, Incorporación de socios a empresas de economía social,
Ayudas al reparto del tiempo de trabajo, Proyectos de autoempleo, Contratación
indefinida, Ayudas a la inserción laboral, Parados de larga duración
y Jóvenes emprendendores-empresarios’.
La inversión ha servido
para la formación de un colectivo de 24.729 personas y la contratación
de otras 5.418 que se hallaban en situación de desempleo; en buena
medida, jóvenes menores de 30 años. Las políticas de fomento
del empleo se dirigen de forma prioritaria a los colectivos que presentan mayores
dificultades de inserción laboral, como son los jóvenes, los parados
de larga duración, los mayores de 45 años y las mujeres.
‘En general -ha señalado
Joseba Azkarraga- los programas de empleo y formación desarrollados
por el departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social, apuestan por la
incorporación a los mercados laborales de los colectivos más
desfavorecidos: Jóvenes, Mujeres y parados de larga duración,
según las directrices que, en políticas de empleo, establece la
Unión Europea’.
Según el Consejero de
Justicia y Empleo del Gobierno Vasco ‘hoy en día, asistimos a un
fenómeno de renovación de plantillas: se producen numerosas jubilaciones
parciales que suponen una nueva contratación de mano de obra más
joven y cualificada, el 50% de ellos corresponden a menores de 30 años.
Estas actuaciones en materia de Empleo y Formación son buenas políticas
activas de empleo -en un año hemos generado más de 5000 puestos
de trabajo- pero no satisfacen todos nuestros objetivos’.
‘Queremos todavía
más intervenciones en este terreno pero no podemos hacerlo debido a que
no hemos recibido las transferencias correspondientes en materia de intermediación,
empleo, formación, escuelas taller, casas de oficios y orientación’
ha indicado Azkarraga. ‘Con todos estos datos, el departamento de Justicia,
Empleo y Seguridad Social, ha asumido el reto de elaborar un nuevo Plan por
el Empleo 2003-2006 que abordará, por una parte, la problemática
actual de la situación de desempleo y, por otra, evaluará los
instrumentos existentes en la actualidad -los programas hoy comentados de empleo
y formación- para conseguir una perfecta adecuación de los recursos
con los que contamos a la situación que se va a presentar a corto y medio
plazo’.
‘Dicho Plan conllevará
la definición de unos ejes estratégicos de actuación en
el nuevo modelo de políticas activas a desarrollar. Es mi deseo
que ese Plan de Empleo cuente con un apoyo máximo por lo que vamos a
trabajar dentro de un Foro específico de encuentro integrado por Agentes
Sociales, Institucional y Políticos’ ha matizado Azkarraga.
FORMACION
Del presupuesto total de 38.500.000
euros, prácticamente la mitad está destinado a la promoción
de la formación como llave para el acceso al mercado laboral. En
el año 2001 se destinaron a esta parcela más de 18 millones de
euros (18.168.238 ). Durante el pasado año se han duplicado en
costo las subvenciones concedidas a proyectos de formación dirigidos
a colectivos con mayores dificultades de inserción y también se
ha experimentado un incremento del 2,2 por ciento en las subvenciones concedidas
a empresas que contemplaron un compromiso de contratación posterior al
curso de formación. La media de subvención en materia de formación
por persona es de 735 euros.
Las ayudas a la formación
se han dividido entre 8 programas con la siguiente dotación y
número de participantes: Formación en alternancia 262.804
y 1.471 personas, (Alternancia trabajo-estudio); Formación ocupacional
12.602.578 y 15.292 personas (Mejora de la ocupabilidad de personas desempleadas
(información y motivación); Orientación para el empleo
2.145.578 y 6.550 personas (Recursos de acompañamientos personalizados);
Junior Empresa 80.719 uros y 219 personas (Proyect.colaboración
entre asociaciones estudiantes-empresas-Centros universitarios); Auzolan (formación)
1.412.378 y 568 personas Insercion socio-Laboral empleo utilidad social.
(Proyecto formativo y de practica laboral); Jóvenes emprendedores 543.
292 uros y 187 personas (Progr. Mixto Empleo-Formacion, incentivar espiritu
emprendedor jovenes menores 25 años); Parados larga duración 1.120.888
uros y 442 personas (Programa mixto de empleo-formación para incrementar
la empleabilidad personas paradas larga duración(inscritas 12 meses en
Inem). Los totales suman 18.168.238 uros que benefician a 24.729 personas.
Entre esos colectivos, el
compuesto por las mujeres ha observado un notable avance ya que su participación
en los cursos de formación ocupacional ha pasado del 46 por ciento en
2000 al 50,6 por ciento en 2001. Las áreas donde más horas de
formación se han impartido coinciden con las familias profesionales donde
se obtuvieron mayores niveles de inserción laboral en el ejercicio 2001,
esto es, fabricación mecánica, servicios socioculturales y a la
comunidad, comercio-consumo y transporte, actividades marítimo pesqueras,
edificación y obra civil, informática y electricidad-electrónica
y telecomunicaciones.
CONTRATACION
La política de medidas de apoyo a la creación de empleo auspiciada
por el Departamento supuso el pasado año un desembolso superior a los
17 millones de euros (17.724.416 ), que incidieron en la contratación
de 5.418 personas. Dicha cantidad se distribuyó a través de los
siguientes programas, con una media de subvención de empleo por persona
de 3.271:
Al contrato de relevo se dedicaron desde el departamento de Justicia
y Empleo del Gobierno vasco en el año 2001 3.780.481 uros para
771 personas (sustitución y renovación plantillas) y eliminación
de horas extras; Apoyo al empleo sociedades cooperativas:1.379.322
y 274 personas (Renovar mano de obra a través de contratos de sustitución);
Reparto tiempo trabajo-empresas: 859.240 y 412 personas (fomentar
reparto tiempo de trabajo); Reparto tiempo trabajo-trabajadores: 1.094.361
y 498 personas; Fomento del autoempleo: 217.761 y 62 personas
(Incentivar del establecimiento como autónomos parados con dificultad
de inserción laboral). Contratación indefinida: 1.066.438
y 344 personas (Fomentar la contratación como indefinida las contrataciones
de mayores de 45 años (inscritos en Inem 6 meses); parados de larga
duración (Inem 24 meses); jóvenes menores de 30 años
inscritos como parados 18 meses); Inserción laboral: 944.552 y
490 personas (fomentar la contratación temporal a colectivos de difícil
inserción: Extoxicomanos; minusvalia física, psíquica o
sensorial; internos en centros penitenciario(3º grado) y exreclusos.);
Incorporación de socios a empresas de economía social 1.658.192
y 1.370 personas; Parados de larga duración 3.639.316
y442 personas (Mixto empleo-formación, personas paradas larga duración,
subvencionamos los contratos que se realizan); Jóvenes emprendedores
1.624.753 y 187 personas (Mixto empleo-formación incentivar espíritu
emprendedor menores de 25 años mediante acciones integrales de empleo
y formación); Auzolan (empleo) 1.420.000 y 568 personas.
Ello supone un total de17.724.416 para 5.418 personas
CONTRATO RELEVO
El contrato de relevo está experimentando una cada vez mayor implantación
en el mercado laboral como instrumento para la renovar la mano de obra.
Los datos del ejercicio pasado muestran un incremento superior al 17,5 por ciento
respecto al año 2.000, tanto en el apartado referido a contratación
como en el importe de las subvenciones. El año 2001 se cerró con
771 nuevos contratos de relevo, que supusieron un coste algo superior a los
3,78 millones de euros.
El programa sirve de herramienta
útil para potenciar fuertemente la renovación de mano de obra
en las empresas vascas. El contrato de relevo, una apuesta firme del Gobierno
Vasco como fórmula para introducir a los más jóvenes en
el mundo laboral, es una modalidad de contrato a tiempo parcial para el trabajador
relevado (debe tener entre 60 y 65 años de edad y haber cubierto el periodo
mínimo de cotización para percibir una pensión de jubilación)
mientras que para el relevista se trata de un contrato indefinido, o con compromiso
de conversión a indefinido tras la finalización del contrato,
y a tiempo completo.
Según los datos de la
Dirección de Empleo y Formación del Gobierno Vasco, las empresas
guipuzcoanas fueron el pasado año las más proclives a utilizar
el contrato de relevo. Este hecho confirma la tendencia apuntada en años
anteriores ya que este territorio siempre se ha mostrado más favorable
al uso de esta modalidad contractual. De hecho, casi la mitad de los 771 contratos
subvencionados el año pasado correspondieron a Gipuzkoa. Bizkaia,
por el contrario, ha experimentado un notable incremento en el último
año (superior al 45 por ciento). En Alava, la evolución del contrato
de relevo sigue mostrándose excesivamente lenta, sin apenas variación
respecto al año 2000 (incremento del 3,45 por ciento, con tan sólo
90 contrataciones). Se observa la reducida inclusión de personal femenino,
debido a que los sectores que utilizan preferentemente esta fórmula están
en el ámbito industrial (metalurgia e industria general) que, tradicionalmente,
ha contado con una menor presencia femenina.
EMPRESAS DE ECONOMÍA
SOCIAL
Una parte destacada de los programas dedicados a incentivar el empleo está
dirigida al mundo de la economía social. Los programas concretos, con
su dotación y participantes son los siguientes
Formación en economía social 786.124 20 expedientes
Asistencia técnica 549.926 104 expedientes
Intercooperación empresarial 214.561 20 expedientes
Participación trabjres en empresas 510.259 47 expedientes
Estructuras asociativas 240.404 7 expedientes
Nuevos yacimientos de empleo 507.855 46 expedientes
TOTALES 2.809.132 244 expedientes
RENOVACIÓN DE PLANTILLAS
El Departamento de Justicia y Empleo concede ayudas económicas a la incorporación
de personas desempleadas a empresas con forma jurídica de sociedad cooperativa
o laboral en calidad de socios trabajadores o de trabajo. Igualmente, cuenta
con una nueva línea de subvenciones destinadas a potenciar la renovación
de plantillas en las sociedades cooperativas. En este apartado se produjeron
274 contratos de sociedad en sociedades cooperativas como consecuencia de la
vacante producida por el socio cooperativista que se retiró anticipadamente
de la actividad laboral.
Los Sectores de actividad de
las cooperativas que más han utilizado este tipo de contratos son: Metalurgia
y fabricación de productos metálicos, Industria de la construcción
de maquinaria, Industria de material y equipos, Metalurgia y fabricación
de productos metálicos y Sector de la alimentación
Jatorria: Eusko Alkartasuna
