El consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social, Joseba Azkarraga, explica que se facilitará el acceso a ayudas a las familias con terceros hijos o sucesivos, o partos múltiples, que no hayan podido acogerse a las mismas el primer año El consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social, Joseba Azkarraga ha comparecido hoy para dar cuenta del balance de las ayudas a familias con hijos e hijas y para conciliar la vida laboral y familiar, correspondiente a 2002. Un balance que se ha cerrado ahora, puesto que el plazo para solicitar las ayudas es de tres meses, a contar desde la fecha de nacimiento de los hijos o hijas, y, por tanto, no se podían completar los datos de todo el 2002 hasta cumplido el 31 de marzo de 2003, para poder incluir aquellos nacimientos registrados en el último trimestre del año, es decir, hasta el 31 de diciembre.

En rueda de prensa ofrecida en Vitoria-Gasteiz, Azkarraga informó, asimismo, de que, con fecha 15 de mayo, se publicó en el BOPV una instrucción del Gobierno Vasco, a propuesta de su Departamento, merced a la cual se garantiza que, en los casos en que alguna familia no hubiera podido acogerse a las ayudas –hablamos exclusivamente de terceros hijos y sucesivos, y adopciones o partos múltiples-, en determinado año, por llegar fuera de plazo o no cumplir los requisitos, pueda beneficiarse de las subvenciones contempladas para los años siguientes, siempre que presente correctamente la solicitud correspondiente. Es decir, el hecho de que un año alguna familia, en el caso de 3os o sucesivos hijos, o partos o adopciones múltiples se hubiera quedado sin subvención debido a fallos de plazo o forma, no significa que pierda los derechos para los años posteriores.

En concreto, los plazos para acceder a estas ayudas que permiten que la pérdida de la subvención un año, no impida cobrar los siguientes, son:

a) En el año 2003, hay dos períodos para presentar solicitudes con arreglo a la instrucción:

1. Para los nacidos entre el 1 de enero y el 15 de mayo de los años anteriores a 2003, hasta el 14 de agosto de 2003.

2. Para los nacidos en fecha posterior al 15 de mayo de los años anteriores a 2003, el plazo será de 3 meses, contando a partir del cumplimiento de la fecha de nacimiento (o sea, del cumpleaños) o constitución de la adopción.

b) Para el año 2004 y siguientes, se podrá presentar primera solicitud en el plazo de 3 meses, contando a partir del cumplimiento de la fecha de nacimiento o constitución de la adopción.

En el caso de que exista una primera solicitud concedida, las renovaciones anuales se podrán solicitar durante todo el año.

Esta orden, en opinión de Azkarraga, reviste gran trascendencia, “teniendo en cuenta que las ayudas que concede el Gobierno Vasco no se limitan a un pago único por el alumbramiento, como sucede en el resto del Estado, sino que se prolongan durante cinco o diez años”. “Porque –añadió- el Plan Interinstitucional Vasco, puesto en marcha el pasado año, en concreto en agosto, además de medidas fiscales, ofrece ayudas económicas universales por nacimiento y mantenimiento de familias; ayudas económicas también universales para conciliar la vida laboral y familiar; y subvenciones para la escolarización de niños y niñas menores de 3 años”. En total, el presupuesto global de ese plan es de 289,6 millones de euros entre 2002 y 2005, y 439 si se incluyen en el cómputo las deducciones fiscales.

AYUDAS POR HIJOS E HIJAS (BALANCE DE 2002)

En relación al Decreto de AYUDAS ECONÓMICAS POR MANTENIMIENTO DE HIJOS E HIJAS, el total de solicitudes en 2002 fue de 12.020, 5.716 por segundo hijo, 4.014, por tercero o sucesivos; y 2.290 por parto múltiple.

De ellas, se resolvieron favorablemente 11.608, siendo denegadas 412. Es decir, en la CAPV se concedieron 5.443 de las 5.716 solicitudes registradas por segundo hijo; 3.900 de 4.014 por el tercero o sucesivos; y 2.265 de 2.290 por partos múltiples.

Por territorios:

En Araba hubo 829 solicitudes y 776 concedidas, por segundo hijo; 570 solicitudes y 542 concedidas, por tercero; y 283 solicitudes y 278 concedidas, por múltiples.

En Bizkaia, se concedieron 2.762 de las 2.928 solicitudes por primer hijo; 1.852 de las 1.906 habidas por tercero; y 1.210 de las 1.225 registradas en concepto de parto múltiple.

En Gipuzkoa, por último, 1.905 de 1.959 se otorgaron por segundo hijo; 1.506 de 1.538 por tercero o sucesivos; y 777 de 782 por múltiples.

Eso, traducido a montante económico, supone 37,8 millones de euros concedidos en subvenciones, de los que casi 14 se abonaron en 2002 y el resto se irá abonando en los años siguientes, como sucesivas anualidades por terceros hijos y partos múltiples.

DATOS DE 2003

Estos datos se completan con los que nos arroja lo que va de 2003, año en que el total de solicitudes en la CAPV, desde el 1 de enero de 2003 hasta el 26 de mayo asciende a 2.916. De ellas, están ya resueltas, es decir, pagadas o emitida ya la orden de pago, 2.368 (tres de cada cuatro).

Esto significa que se han abonado ya 3.374.700 euros, de los 17,5 millones de euros presupuestados para el total del 2003. El consejero explicó que la diferencia entre esos 17 millones y medio de euros de presupuesto para este año, frente a los 37,8 de 2002, es debida a que el año pasado fue el primero en que entró en vigor el Plan, que contemplaba el carácter retroactivo de las ayudas.

La previsión para 2003 es llegar a cerca de 15.000 familias vascas, frente a las 12.000 que alcanzamos en 2002.

Por territorios:

En Araba, ha habido hasta ahora 371 peticiones por segundo hijo; 50 por tercero; y 21 por partos múltiples.

En Bizkaia, 1.079 por segundo hijo; 139 por tercero; y 79 por múltiple.

En Gipuzkoa, también en lo que va de año, se han registrado 967 por segundo hijo; 154 por tercero; y 56 por parto múltiple.

AYUDAS PARA CONCILIAR LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL (BALANCE 2002)

Por lo que concierne al Decreto de CONCILIACIÓN ENTRE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL, en el ejercicio de 2002 en la CAPV fueron 2.731 trabajadores y trabajadoras los que solicitaron acogerse a algún tipo de excedencia laboral o reducción de jornada.

De esas solicitudes, fueron concedidas las de 2.601 trabajadores. Desglosando esas cifras, tenemos que:

De esos 2.601 trabajadores que redujeron su jornada o se acogieron a una excedencia, 642 eran de Araba; 1.139 de Bizkaia; y 820 de Gipuzkoa. 2.579 eran mayores de 25 años y sólo 22 estaban por debajo de esa edad.

Por sexos, lamentablemente se confirma lo que venía dándose como tendencia: Frente a las 2.464 mujeres que se acogieron a este tipo de medidas, fueron tan sólo 137 hombres. Es decir, apenas algo más del cinco por ciento de los trabajadores acogidos a excedencias o reducciones, son hombres. 572 se acogieron a excedencias, mientras que 2.029 optaron por reducir su jornada.

De las reducciones de jornada, la mayoría, 1.133 fueron de un tercio de jornada. 63, de entre el 40 y el 50%. Y 833 de media jornada.

El monto total de las subvenciones para los trabajadores que decidieron en 2002 reducir su jornada de trabajo o acogerse a una excedencia ascendió a 6.400.729, 20 euros.

Además de las subvenciones directas a los trabajadores y trabajadoras que optan por estas medidas de conciliación, el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social tiene otra línea de ayudas para aquellas empresas que deciden sustituir a esos empleados y empleadas que se han acogido a una reducción de jornada o a una excedencia.

En 2002, el número de puestos de trabajo generados a merced de esa sustitución fue de 290, en un total de 258 empresas de la CAPV. De las 258 empresas, 43 eran alavesas, 116 vizcaínas y 99 guipuzcoanas.

Por sectores, la mayoría (76), pertenecientes a Servicios y otras actividades sociales, y a Educación (69); seguidas de Comercio y Reparación de Vehículos (46), y Actividades sanitarias y veterinarias (19), Hostelería (19) e Industria de Alimentación, Bebidas y Tabaco (18).

De los empleos creados, 240 fueron a jornada completa, y 50, a tiempo parcial.

Las ayudas a esas 258 empresas para que contrataran a personal en sustitución de los acogidos a las medidas de conciliación alcanzaron en 2002 los 650.879,41 euros.

Estamos hablando, pues de más de 7 millones de euros, solamente en concepto de ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral. Si sumamos esta cifra a los 37,8 millones de euros concedidos como ayudas a familias con hijos e hijas, la ayuda del Gobierno Vasco en esta materia ascendió en 2002 a prácticamente 45 millones de euros (casi 7.500 millones de las antiguas pesetas).

DATOS DE 2003

En cuanto a lo que llevamos del año 2003:

A fecha 26 de mayo, son 2.763 las solicitudes de excedencia o reducción de jornada recibidas: 572 en Araba, 1.311 en Bizkaia, y 880 en Gipuzkoa.

Se detecta, pues, un incremento patente con respecto al año anterior (hemos alcanzado en mayo, ya, la cifra total de 2002), con un ritmo de unas 600 peticiones por mes.

El presupuesto para 2003 en este capítulo es de 9.400.784 euros, de los cuales se han entregado ya más de dos millones y medio de euros en subvenciones a trabajadores, y cerca de medio millón a las empresas que los han sustituido.

CONCLUSIONES

1. Hemos hecho pública una instrucción que posibilita que aquellas familias con terceros hijos o sucesivos, o partos múltiples, que no hayan podido acogerse a las ayudas en el primer año, no pierdan las subvenciones establecidas en nuestro Plan para los años sucesivos.

2. En todo el año 2002, primer año de implantación del Plan de nuestro Departamento, se han concedido 37,8 millones de euros para el mantenimiento de hijos e hijas, que han llegado a más de 12 mil familias vascas. Para 2003, se prevé que la cifra de beneficiarios suba hasta las 15.000 familias.

3. 2.601 trabajadores y trabajadoras recibieron seis millones y medio de euros en concepto de subvenciones por excedencia o reducción de jornada para conciliar la vida familiar y laboral.

4. Se destinaron 650.879,41 euros a las 258 empresas que contrataron personal para sustituir a aquellas personas acogidas a estas medidas.

5. Ello generó, además, la creación de 290 nuevos puestos de trabajo.

6. El perfil de la persona que se acogió durante 2002 a las medidas de conciliación es: mujer, mayor de 25 años, y con reducción de un tercio de la jornada, o, en menor medida, de media jornada.

7. Por tanto, las ayudas económicas a familias con hijos e hijas, junto a las concedidas para conciliar la vida laboral y familiar alcanzaron prácticamente la cifra de 45 millones de euros en 2002.

ACTUACIONES

1. Nuestra intención es publicar una nueva orden de ayudas, además de las existentes, cuya dotación hemos presupuestado en 567.900 euros, para impulsar las asociaciones y programas de apoyo a las familias. Una orden que vendrá a sumarse al importante esfuerzo humano y económico que está haciendo nuestro Departamento en concretar y profundizar su apuesta por el apoyo a las familias vascas.

2. Nuestro Departamento ha comenzado las gestiones pertinentes para la constitución de una Comisión Permanente de Familia. Este órgano, que reunirá a los representantes de las principales organizaciones, agentes sociales e instituciones que trabajamos en este ámbito, tendrá como misión fundamental asesorar y tomar parte en todas las iniciativas y programas que tengan que ver con la familia.

3. Asimismo, hemos avanzado también en el diseño de lo que será la Comisión Interinstitucional de Familia, que integrará a otros Departamentos del Gobierno Vasco e instituciones vascas implicadas en el Plan, porque la coordinación de políticas y su seguimiento son vitales para que nuestras actuaciones sean realmente efectivas.

4. Se ha creado, este año, una Ponencia parlamentaria sobre familia, donde se analizarán los modelos de familias vascas, tomando como base el pionero informe presentado por nuestro Departamento, lo cual permitirá adecuar mejor y más eficazmente las políticas de familia a las necesidades de nuestra sociedad.

5. El próximo mes de junio se celebrará, organizado por este Departamento, un Congreso Internacional sobre Familia, al que acudirán destacados expertos mundiales en la materia. El Congreso tendrá lugar los días 20 y 21 de junio, en Vitoria-Gasteiz y será un acontecimiento que nos servirá además para perfeccionar más nuestras actuaciones en este terreno.

6. Los datos de 2002 constatan que el factor de discriminación positiva a favor de los varones, introducido a través del incremento de la subvención a los hombres que optasen por acogerse a la Orden de Conciliación de la Vida Laboral y Familiar, no ha cumplido las expectativas. El número de hombres apenas rebasa el 5% del total. De confirmarse esta tendencia, nuestro Departamento valorará la oportunidad de mantener ese criterio de discriminación positiva o buscar fórmulas alternativas.

Fuente: Joseba Azkarraga